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Saturday, January 23, 2021

海外华侨权益如何保护?带你了解中国护侨的相关立法常识

想知道华侨在中国的利益如何得到保护,首先需要了解谁是“华侨”。“华侨” 是具有中国籍,但居住在外国或长期在外国生活的人,不包括临时到国外工作、访问、学习和旅行的人员, 以及国家派往外国工作的公务人员。已经取得外国国籍的华人, 不在“华侨” 范围之内。 随着中国综合国力的不断提升,回国发展的华侨数量也与日俱增。无论是在工作还是生活中,华侨们在国内总免不了涉及政治权、财产权、身份证明、户籍登记、子女就学等等问题。这些问题都关乎华侨权益,都需要相关法律加以保障。 广东省 2015年10月,中国首部保护华侨权益的省级地方性法规——《广东省华侨权益保护条例》实施。此后,福建、湖北、上海、浙江、等地相继颁布条例。《条例》共四章三十五条,分别对华侨的投资权益、捐赠权益、财产权益、社会保障权益、教育权益、计划生育权益、人身权益、政治权益等方面的保护作了规定。 华侨出国定居前已经参加国内基本养老保险的,其基本养老保险个人账户应当继续保留;华侨在广东再就业应当依法参加养老保险,其出国前后的养老保险关系按照国家和广东省有关规定接续,缴费年限及个人账户储存额累计计算。 华侨回广东临时就医的,可以按规定享受离休、退休医疗待遇。 《条例》规定,华侨子女在其监护人户籍所在地或其父母在广东工作所在地就读实施义务教育学校的,享受当地户籍居民适龄子女入学同等待遇。华侨子女有广东户籍的,其参加高考,教育、招生等部门应当按照国家和本省有关规定执行。华侨学生可以在其父母出国前或者其祖父母、外祖父母户籍所在地参加高中阶段的考试招生,与当地户籍学生享受同等待遇。 海南省 最近《海南省华侨权益保护条例》于2021年1月1日起正式施行。华侨权益保护法规进一步得到完善。 《海南省华侨权益保护条例》从基本权益保护、投资创业保护、服务与保障等方面对华侨权益保护进行明确,自2021年1月1日起实施。 《条例》第三条规定,华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。华侨享有宪法和法律法规规定的公民的权利,并履行宪法和法律法规规定的公民的义务。 关于侨胞们广泛关注的回国定居事宜,《条例》第九条明确,华侨申请在本省定居,符合本省规定条件的,由县级以上侨务主管部门受理并核发华侨回国定居证明,公安机关依据华侨回国定居证明和其他需要交验的材料为申请人办理常住户口登记手续。 侨胞们呼声很大的身份证明难题,《条例》第十条也明确规定:华侨在本省办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记、住宿登记、商事登记、婚姻登记等事项,需要提供身份证明的,可以凭本人的中华人民共和国护照证明身份。 此外,华侨参政议政、投资创业、子女上学、慈善捐赠等涉及切身权益的内容在《条例》中均予以明确。 浙江省 《浙江省华侨权益保护条例》自2018年12月1日起实施,全文共35条,基本涵盖了国家和浙江省现行涉侨法律法规和政策的主要内容,明确了华侨权益保护遵循平等保护的原则。 关于华侨在浙江省落户,《条例》规定:“华侨申请在本省落户,经落户地县级公安机关审核,符合规定条件的,予以办理落户,并核发居民身份证。”“国内外身份信息不一致的华侨,申请在本省落户,经核实符合规定条件的,按照前款规定办理。”“华侨在本省落户应当符合的条件,由省公安机关会同省侨务行政管理部门制定。” 为了保障华侨政治权益,《条例》规定,华侨依法享有参政议政的权利,各级人民政府和有关部门应当为华侨依法参政议政提供保障。各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议。 此外,在县(市、区)、乡(镇)人民代表大会代表选举期间,华侨在中国境内的,可以在原户籍所在地或者出国前居住地进行选民登记,依法参加选举。与此同时,华侨可以参加其户籍所在村(居)的村(居)民委员会选举。 福建省 《福建省华侨权益保护条例》对华侨在闽政治、人身、劳动就业保障、文化教育、财产、投资、捐赠等方面权益的保护做了具体规定,自2016年9月1日起实施。 针对备受关注的华侨就业问题,《条例》第十八条指出,华侨可以依法被录用或者聘任(用)为国家工作人员。华侨在本省从事专业技术工作,可以参加专业技术人员考试或者专业技术资格的评审,境外从事专业技术工作的年限和成果可以作为评定专业技术任职资格的参考依据。 另外,华侨宅基地使用、土地承包经营权等以往易发生纠纷的问题,《条例》也作了明文规定:华侨原来在农村的房屋拆除或者坍塌,原宅基地使用权未发生变化的,可以按照有关规定继续使用原宅基地;原宅基地使用权发生变化的,可以按照有关规定另行申请宅基地。 有人会问,难道只有中国地方政府对华侨行政管理规定,有没有中国中央政府对华侨颁布法律?当然有。有一部侨务领域专门法律《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》。自2000年开始实施。 华侨是连接中国与世界的桥梁纽带,也是推动中国发展的独特优势和宝贵资源。中国立法护侨,为华侨提供良好的法律环境,真正切实保护好华侨权益,凝聚侨心侨力。 来源:华人会 编辑:《密城时报》编辑部

一个老三届毕业生的数学探索之旅 (十八)

胡天佑 谨以此文献给佛山一中所有老师,你们凭渊博的学识,用辛勤的劳动锤炼出我们扎实的文化基础、强健的体魄和吃苦耐劳、乐观向上的精神。 一九八八年, 我太太暑假回国把女儿接来美国。女儿已经三岁多了,在机场见到我,怯生生地看着我叫了声“爸爸”,大概是她妈妈在飞机上教的,然后低下头拉着一辆手拉折叠小行李车和爸爸一起在机场走来走去。来美后女儿很快就进入Head Start幼儿园。这是美国政府为低收入或者有特殊需要家庭的3-5岁孩子提供免费或者低收费的学前班教育。在学校,孩子们可以学认字、唱歌、做游戏、交朋友和培养自理能力等等。我们住家后院有一小块菜地,每年春天,太太都会在菜地种些蔬菜。女儿来了,她也凑热闹跟着帮忙,妈妈锄地,她检草,妈妈播菜种时,她也要来几颗跟着播,还唱着刚学会的儿歌“农夫播种歌”。晚饭后,一家人经常会到附近公园散步,荡秋千,玩跷跷板,玩滑梯。周末还会走到那个很大的深蕾公园里的大草坪上玩飞碟,放风筝,等等。有时走累了,女儿会叫爸爸坐下来,她费劲地爬上爸爸的肩膀,要爸爸“骑膊马”。绿树芳草与蓝天相映,松鼠小鸟与游人同欢,此情此景“此乐何极“。道理也很简单,天伦之乐永远能给予人们幸福与温暖,不管你贫穷富有、身居何方,只要你有心去感受。 认真当好助教、上好课,是每个留学生都努力要修好的一门课,因为这方面的评语对将来找工作至关重要。刚入学时,留学生都被要求去上一两个学期的英语课和如何当好助教的课。助教工作开始一两年是批改本科生作业,如代数、三角、微积分等,研究生的作业一般由授课教授自己改。当然也有例外,有一次老先生马沙尼教授给研究生上泛函分析,他不想改作业,凭着资格老,系里就安排我帮他改。两三年后,当留学生的英语水平有了长足提高,就逐渐安排大家去给本科生上课,一个人全包:备课、上课、改作业、办公室答疑、考试命题,给学生打分评级等等。到了学期末,每个学生都要填写一份教学评价表,对你的教学水平评分。如果评分高,这第一手资料对你将来找工作会大大加分。所有留学生都十分在意这份教学评价,上课前充分准备,上课时兢兢业业,希望下面这班上帝最后能给自己打个高分。但学生往往不买账,交了那么多钱学费,最后来了个外国研究生助教上课,心里就老大不高兴。常常到系里主管教学的付主任那里抱怨:这个助教英语太差,那个助教讲课没条理,不一而足。当然,学生讲的都有道理,我们也是刚刚学。但在一片抱怨声中,有一个中国留学生的教学却获得他们一致好评,而我们也口服心服,他就是我的师兄高继。高继自评他的英语是我们留学生中最差的,我们也无太大异议。但学生对他的教学很满意,教学评价常常得高分,理所当然得到研究生助教的教学优秀奖。我曾问他有什么窍门,他说文革期间他教的学生比现在的更差、更不用功,只能耐心投入慢慢教。扣分也不要太恨,不然学生会失去信心,特别是基础差的学生。系付主任常常叫后面来的留学生去听他的教课,回来后他们都说高继师兄讲课耐心清楚、由浅入深、循循诱导,有时还和学生一问一答。学生听课也相当留心认真,连他不时冒出的中文“对不对”学生都听懂了。我们听后捧腹大笑,更加佩服师兄的讲课艺术。不但如此,他毕业后任教于费城一所以教学为主的社区大学还是拿到学校的教学优秀奖,真是事在人为。 教授带研究生的另一个重要环节,是导师有时要带自己的学生到外面参加各种学术讨论班,短期培训班或学术会议,目的是让学生增加知识,启发灵感。 有一次刘教授带我到马里兰州一所大学参加一个分形入门短期培训班,两人一起开车前往。主要由刘教授开,因路途遥远,有时我也接手。那时我刚会开车不很久,还是第一次开长途,也难为刘教授敢坐我的车。他不时提醒我:慢点,别慌张,不要开出自己的车道,前面下坡急弯减速,等等。培训班学员都是初学者,主讲教授也讲得比较直观,从迭代函数切入一直讲到自相似集和自相似测度,我正好趁机把所学知识系统整理。 培训班完后,刚好有一天空闲,刘教授建议我们去钓螃蟹,据说这里螃蟹很多,我非常高兴。于是两人开车到了一个小镇,买了两包鸡腿来到河边树下,用小绳把鸡腿绑牢扔进水里。果不虚传,不一会就感到有螃蟹在拉紧小绳,那感觉真好,于是我就往上拉。螃蟹大概是最笨的水中物种,到了岸上还死死钳住鸡腿不放。河风拂面,树影婆娑,螃蟹越钓越多,很快装满一个大保温箱。满载而归,几天的紧张一扫而空。这意外的收获也给了我启示,在繁忙无尽的工作打拼中,一定要学会“偷得浮生半日闲”。后来刘教授告诉我,接下来他曾几次带太太女儿到这里来钓螃蟹、钓鱼和野营,享受天伦之乐。(未完待续 ) 来源:胡天佑回忆录 照片提供:胡教授太太 宝琴 编辑:《密城时报》编辑部

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